《宋书·百官上》记载“秦时，少府遣吏四人在殿中主发书，故谓之尚书。”其中所说的发书指的就是启发文书，上奏的奏折先由尚书审阅再上呈皇帝；下发告文，把皇帝的口谕书写成圣旨。这些都是尚